今年1-8月，大鹏新区空气质量优良率为97.9%，PM2.5浓度为28微克/立方米，空气环境质量全市最好；上半年主要河流水质均有所好转，饮用水源保护区水质稳定达标，近岸海域总体水质良好。
大鹏新区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持按照市委市政府提出的“保护优先、科学发展、精细管理、提升水平”方针，加快生态文明建设，积极探索生态文明体制机制改革，出台了《国家生态文明建设示范区建设规划》，在全国范围内率先开展县区级自然资源资产负债表试验区编制，并通过专家评审。生态文明各项建设取得显著效果。
日前，大鹏新区召开2014年度生态文明建设考核暨生态文明体制机制改革推进会。新区党工委书记王京东对生态文明建设考核提出了更高的要求，对生态文明建设历史使命进行了阐述，对改革创新、工作重点和措施落实做出新的部署。大鹏新区生态文明建设在新的起点上踏上新的征程。
牢记使命：生态文明建设是关系新区兴衰荣辱的战略抉择
“只有加快生态文明建设，才能履行好市委市政府赋予新区的重大使命，才能充分发挥新区的比较优势，才能走出一条新区可持续发展的道路。”在充分分析新区实际情况后，王京东提出新区生态文明建设的基本思路。
大鹏新区成立后，坚持保护优先、科学发展、精细管理、提升水平，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加快生态文明建设，积极探索生态文明体制机制改革，取得明显成效。但目前新区生态文明建设还存在着差距和薄弱环节，突出表现为“四个矛盾”，即生态文明建设内涵丰富与认识片面的矛盾，生态基础良好与环境治理滞后的矛盾，产业发展粗放与环境承载不足的矛盾，生态保护机制单一与群众发展诉求强烈的矛盾。
作为承载着深圳“绿色梦想”的特殊功能区，大鹏新区的首要使命是要更好地保护这片净土，力争在生态文明建设上闯出一条新路。只有坚持“改革促发展，新区走新路”，以更大的改革决心、勇气和智慧，坚定不移走生态文明建设之路，才能擦亮新区的招牌，彰显新区的价值，不辱新区的使命。
就大鹏新区而言，保护完好的生态资源是新区最大的比较优势。王京东比喻说，一棵生长50年的树，按市场上的木材价值计算，最多值几百美元，但按照生态效益计算，综合价值达到20万美元。生态优势带来的比较优势不可限量。新区只要抢占生态文明建设的先机，以生态文明引领工业文明、城市文明，就有可能创造全新的后发赶超模式。
生态文明建设是解决新区主要矛盾的唯一道路，也是新区实现转型发展、可持续发展的唯一道路。面对生态文明新时代的到来，王京东要求全体党员干部，必须进一步增强紧迫感和责任感，把握机遇、勇于担当，下定决心把生态优势发挥好，把新区肩负的使命履行好，努力开创大鹏半岛生态文明建设新格局。
敢闯敢试：为全市全国生态文明建设积累经验
到2020年，大鹏半岛生态文明建设模式基本成型，成为生态经济发达、生态环境优良、生态格局完善、生态文化繁荣、生态制度健全的美丽深圳典范区和国家生态文明先行示范区。王京东表示“要实现这样的美好愿景，必须坚持‘生态立区’，改革开路，多措并举，既要做好科学规划，又要突出大鹏特色。”
新区将以创建国家生态文明先行示范区为引领，坚持一张蓝图绘到底，加强顶层设计，从空间布局、产业结构、生产方式、生活方式等多层面进行考量、一体设计，构建生态文明建设新体系，实现“五位一体”协调发展。
拓宽生态文明建设的思路和路径，在使用行政手段和经济手段的同时，注重用好法治、市场、科技等多种手段，实现多措并举。以铁的决心、铁的手腕，严格执行各项环保政策法规，让法治守住生态文明的底线。深入推进市场化改革，积极创新投融资方式，引导市场主体、市场资源更多进入生态文明建设领域。大力促进科技成果转化和推广，不断提升保护的技术含金量。
生态文明建设没有现成的道路可行。新区必须始终保持改革创新的锐气，抢占先机，先行先试、敢闯敢试，广泛借鉴国内外有益经验和成功做法，大胆实施拿来主义，大胆结合实际探索尝试，力争每年都有一批改革项目走在前列，率先突破，为全市全国积累经验。同时，争取和落实国家、省、市各类试点政策，让更多载体、项目、资金和政策为我所用。
注重突出新区生态资源、市场活跃、毗邻香港、山海交融、人文厚重等特色优势，建设有现代风貌、岭南风格、大鹏特色的生态新城，让居民既享受便利的现代生活，又“望得见山，看得见水，留得住乡愁，引以为自豪”，走出一条可复制、可推广，有别于其他地区的生态文明建设之路。
聚焦重点：集中资源集中力量构建生态文明系统工程
“生态文明建设‘五位一体’是一项点多面广的系统工程，必须聚焦重点、狠抓关键。”王京东表示，当前，新区以争创国家生态文明先行示范区为抓手，集中资源、集中力量，进一步聚焦重点领域和关键环节。
重点之一:优化空间布局，严守生态红线
在严格保护222平方公里生态控制线的基础上，探索实施更具刚性和约束力的生态红线管控制度，加快研究制定大鹏半岛生产、生活、生态空间开发指引，合理确定各类空间的规模、结构和布局。以资源承载力和环境容量为约束，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实施限制性措施。
重点之二:强化环境治理，建设宜居生态家园
针对新区面临的突出问题，实施最严格的水、大气、土壤等资源保护管理；加大与市有关部门的请示协调力度，加快重大项目建设和重点片区整治，千方百计地解决土地、资金、审批等问题，提高工作效率；全面加强海洋保护和综合利用，打造多元、活力、美丽的东部湾区风貌；推进各类公园、绿道和生态景观林带等建设，加快发展绿色建筑、绿色交通，推广资源利用的先进技术和装备，通过一步一步、扎扎实实的工作成效，让群众看到变化、看到前景。
重点之三:推动制度创新，深化生态文明体制机制改革
以改革论英雄，以业绩考核任用干部，让“改革有功者上，不会改革者让，阻碍改革者下”。按照生态文明制度改革“1+4”方案，把探索编制大鹏半岛自然资源资产负债表、建立原村民新型生态补偿机制、建立沙滩使用权市场化定价机制、构建生态产业发展机制等作为年度重点推进的改革任务。继续以大鹏半岛生态文明体制机制改革总体方案为蓝本，滚动推进实施各类改革项目。
重点之四：推动绿色低碳循环发展，打造深圳湾区经济和海洋经济发展的重要增长极
按照市委市政府湾区经济组团和国际生物谷的部署，创新区域产业发展规划，确立生态资源有价、环境容量有限、使用环境有偿的产业引导政策。加快产业结构调整，加快培育高端医疗、特色教育、文化创意、节能环保等战略性新兴产业和未来产业，积极发展游轮游艇、海洋生物、海上运动及海洋资源利用等海洋产业，把新区打造成为深圳未来发展的重要增长极。
凝聚合力：“功成不必在我任期，成功必有我作为”
“发扬特区优良作风是生态文明建设攻坚克难的根本保障，必须振奋精神、凝聚合力”王京东要求全区党员干部，特别是领导干部树立执政为民的政绩观，既要有“功成不必在我任期”的觉悟和境界，也要有“成功必有我作为”的责任与担当，将生态文明建设考核作为指挥棒，转变作风、真抓实干，以生态文明建设的成果来体现群众路线教育实践活动的成效。
优化组织领导，在市委市政府和大鹏半岛生态文明体制改革工作领导小组的领导下，新区将抓紧做好各项对接工作，做到政策整合、工作衔接、力量集成。各单位“一把手”要肩负起生态文明建设“第一责任人”的责任，亲自过问、主动协调，构建起务实有力的工作机制。
强化责任落实，将生态文明建设考核的主要任务进行分解，将目标任务细化量化，层层分解落实到人。对落实不力、为官不为的，将追究问责。同时，加大社会监督力度，通过媒体向社会公布各项工作完成情况，让群众检验我们工作。
营造社会氛围，加大宣传教育力度，广泛开展垃圾减量分类和环保志愿行动，倡导绿色低碳生活方式，推行绿色消费理念。加快建立环境信息动态公开机制，积极培育公益性环保社会组织，完善社会多元参与机制。激励居民积极参与生态环境保护，让每个人生活方式转变的一小步，汇聚成为生态文明建设的一大步。
来源：深圳特区报 
发表于 2014-9-29 13:06:25
发表于 2014-9-30 17:12:18