推进广东“无废城市”建设！深圳开展固体废物全面治理工作

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       固体废物处理处置是影响城市绿色发展的一大难题，“无废城市”是一把钥匙，开启了固体废物源头减量和资源化利用的大门。广东省开展“无废城市”建设，是深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的重要抓手，是推进产业转型和高质量发展的重要举措。下面，让我们一起来了解一下深圳市“无废城市”建设试点的情况吧！

自2019年入选全国“无废城市”建设试点以来，深圳以探索超大型城市固体废物治理样板为使命，全方位推进固体废物综合治理体系改革，加快补齐利用处置能力短板，深入开展分类管理和资源化利用，以试点建设推动固体废物全面治理，并取得初步成效。

一是坚持高位统筹，紧抓顶层设计和监督考核。成立深圳市生态环境保护委员会和“无废城市”建设试点领导小组，市主要领导高位推动，市委书记、市长亲自部署试点建设工作，定期听取汇报，亲自协调解决存在的问题；人大设立代表问政会，强化工作监督，政协设立委员议事厅，广泛沟通信息、交流思想。同时，将试点建设任务细化分解到各区各单位（部门），并纳入全市生态文明建设考核，全面压紧压实试点建设责任。

二是深化管理改革，紧抓统筹推进和协同增效。修订生态环境保护工作责任清单，厘清各部门固废管理责任，生态环境部门牵头，城管、住建、水务、市场监督管理、商务等部门分工负责，形成固废防治大环保统筹管理新格局。高标准制定试点建设方案，明确四阶段目标，构建十大体系，细化58项指标，安排100项任务，并出台组织实施、考核评估等9项工作制度，实施动态评估，确保各项任务落地落实。

三是直面短板弱项，以最大力度提升利用处置能力。深圳面积仅1997平方公里，管理人口却超过2000万，以建筑废弃物为主的固废产生量高。深圳以试点建设为契机，新建投产46个项目，将各类固废本地无害化处置能力提升到6.5万吨/日，资源化利用能力提升到14万吨/日，均比试点前增加了一倍以上。通过本地处置和城市间协同处置，各类固废实现100%无害化处置，其中，原生生活垃圾实现全量焚烧和零填埋，建筑废弃物利用处置实现产业化、规模化发展，危险废物本地收运处置能力增长31%，污水处理厂污泥全部资源化利用并实现零填埋。

四是聚焦绿色循环，全力推进固废分类管理和源头减量。在生活垃圾方面，出台《深圳市生活垃圾分类管理条例》，强制开展分类管理，创新社会督导员制度，实施“蒲公英”公众教育计划，在5500多个居民区设置2.2万个分类投放点，建成中转及处理设施122处，生活垃圾分类回收量达到1.6万吨每日，扣除能源化焚烧发电部分，回收利用率达42%，位列全国前列。在建筑废弃物方面，出台《深圳市建筑废弃物管理办法》，率先实施建筑废弃物限额排放。在绿色发展方面，清理淘汰1130家落后企业，完成604家企业清洁生产审核，认证139个绿色制造体系，建设1426个“无废城市细胞”，提升绿色低碳化水平。

五是以科技赋能智慧管理，全面建成全覆盖、全链条闭环监管体系。投入1.58亿元全面建成智慧环保监管平台，完成危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、建筑废弃物、市政污泥等GPS+视频全过程智慧监控系统。开发固废远程视频执法平台，执法人员利用手机、电脑等设施与企业负责人手机进行视频同步，执法人员通过同步视频在线检查企业固废管理台账、废物贮存间等规范化管理情况，发现问题实时交办整改，企业整改后线上提交执法人员审查确认，形成全链条闭环执法监管体系，大幅提升执法监管效能，执法人员需求缩减80%，企业不见面抽检比例大幅度提高，有效提升企业规范化管理水平。

此外，深圳编制4个地方法规和3个地方规章，出台77个政策文件，培育本地固废利用处置骨干企业44家，新增51项地方标准规范，创新25项科技攻坚技术，建立市区街道三级巡查执法体系，创新环保主任、环保顾问等管理服务制度，制度、市场、技术、监管四大体系四轮驱动，为城市长治久安提供强有力保障。

总体上，试点工作是深圳迈向“无废城市”建设的第一步，下面深圳将按照省委、省政府的部署要求，继续深化“无废城市”建设，以双区建设的标准和要求，全力推进固废减量化、资源化、无害化、低碳化四化工作，力争率先建成固废少排放、资源全回用、废物趋零填埋的“无废城市”。

来源：广东环卫 微信公众号